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16/08/2013

與波蘭搞軍演 日本拉北約當外援

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  • 張召忠

    張召忠

    國防大學教授,副軍職,海軍少將,軍事戰略學博士研究生導師,軍事裝備學學科帶頭人,中央電視台特約評論員。先後在北京大學、國防大學、英國皇家軍事科學學院學習,長期在作戰部隊、科研院所及軍事院校工作,研究範圍涉及科學技術、武器裝備、聯合作戰、軍事戰略、國防建設、國際法規等。發表論文專著數千萬字,如:《海戰法概論》、《打贏資訊化戰爭》、《話說國防》、《明天我們安全嗎》、《中國讓戰爭走開》等。

    大國崛起

 

  日本自衛隊三艘軍艦8月10日開始與波蘭海軍在波羅的海海域舉行海上軍事演習,這是兩國歷史上首次舉行聯合軍演。日方共派出了3艘軍艦,分別是練習艦「鹿島」號、兩艘驅逐艦「白雪」號和「磯雪」號,共載有官兵730人,波蘭海軍派出了一艘導彈護衛艦參演,雙方軍演的內容主要包括聯合解救被劫船隻、聯合護航、打擊海上目標等。此次日本海上自衛隊軍艦編隊訪問波蘭是日本首相安倍晉三今年訪問波蘭時的「最大成果」,今年6月安倍晉三曾訪問波蘭是10多年來日本首相首次訪問波蘭。

 

  這次雙方進行的聯合作戰演習內容都是常規性的內容,因為波羅的海那個海域日本的艦艇以前沒有去過,它以前作戰主要是太平洋戰場,所以說日本非常奇怪,那個水源氣象它不是太熟悉,跟波蘭過去也沒有接觸,進行太複雜科目的演習,雙方指揮控制、通信還都不好辦,所以說只能進行一些非常簡單課目的演練,像聯合護航、反海盜、搜索救援、人道主義救助等。這個科目本身來不能反映甚麼,但是由於派了三艘艦艇,兩艘護衛艦一艘訓練艦,另外波蘭派了一艘護衛艦,雙方進行這樣的演習首先給外界一個雙方在軍事上有合作的意願,因為波蘭加入北約以後也算北約成員國,跑那麼老遠去訪問一個北約成員國表示日本和北約之間逐漸在加強關係,就軍事演習本身來講沒有實質性價值。

 

波蘭只是象徵性地應付差事

 

  波蘭的武器裝備原來主要是前蘇聯體制,加入北約之後,它把前蘇聯那些戰鬥機、艦艇好多都送到北約、送到美國研究去了,基本上自己開始裝備美國和西方的那種序列。我曾經在國外學習的時候跟這些國家,像波蘭、捷克、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞的一些海軍高級軍官有所接觸,他們要求是比較嚴格的,比方說這些指揮官原來是學俄語的,學俄語的現在加入北約之後要求指揮官必須要通曉英語,你不懂英語怎麼聯合作戰?這些指揮官師一級的起碼五十多歲,歲數大了再改學英語很難,他們部隊採取了一個辦法就是給他半年的時間自己選擇在到英國還是到美國去學習英語。我說你們能學會嗎?他說半年學不會,學不會以後,比方你先到英國了再給你半年到美國,回來以後考核,考核以後如果不過,這個人就不能用了,不能提拔了,你看看它是多嚴格,就是一票否決。

 

  因為和北約之間是聯合作戰的,日本艦隊過去之後它和波蘭之間能不能進行這些指揮官和指揮官之間的英語交流,另外軍事指揮體制日本又不屬於北約國家,它和北約國家之間以前的演習是和美國之間可以,但是它和歐洲這些海軍之間的演習還沒有過,因為這中間牽扯到好多高頻電話要使用英語。另外有些通信一些體制,雙方之間一些編隊,海上進行隊形變換,這些都需要進行一些切磋,所以說我估計得費點勁。波蘭現在參加演習的這艘護衛艦是「佩里」級的,「佩里」級美國退役的一艘護衛艦給它了。現在波蘭沒拿這個事當成太大的事,我看有些人的反應就是說日本想抓住波蘭去遏制中國,波蘭隔這麼老遠幹嘛要遏制中國,對不對,波蘭跟中國好著呢,波蘭跟中國有很多生意要做。

 

安倍在全球範圍內為自己尋找外援

 

  波蘭和東歐的幾個國家是安倍重點去訪問的,另外以後北約秘書長又訪問日本,日本一直在想和歐盟、北約國家、歐洲安全理事會加強聯繫,它就是打算把北約的那股力量引到東亞來,就是北約東擴,引到東亞來以後在東亞建立一個亞太小北約。但是這個跟北約的秘書長拉斯穆森談了之後,北約沒有太多這個意向,以後又拉攏英國,跟英國談了半天只是就雙方在生產防化服、生產榴彈炮這方面有一些合作,深層次合作還沒有。再一個武器出口三原則,想跟英國一塊,利用它強大的軍工生產能力生產出來武器,跟歐洲一塊捆綁往外賣武器,歐洲在這個問題上反應冷淡,主要是考慮到中國的態度,歐盟因為現在處於低谷,歐盟當中的好多成員國揭不開鍋了,好多問題還需要中國去救助,所以因為日本這個事情得罪中國它得不償失。

 

  安倍另外一個外交重點是東南亞一些國家,主要是兩個重點:一個是和中國南海有爭端的國家,比方說越南、菲律賓,這個安倍都訪問了;再一個就是馬六甲海峽周邊的國家,像新加坡、馬來西亞、印尼、泰國這幾個國家都去訪問了。他的意圖很明顯就是跟越南、菲律賓合起火來以後在南海東海對付中國,另外的話,馬六甲海峽來控制海上交通線,因為日本99.9%基本上都靠進口,大部分都從海上,所以這是它的生命線,這個意圖很明顯。

 

  安倍還有一個方向就是和大國之間搞好關係,訪問美國、訪問俄羅斯,這兩個大國之間,比較奇怪的就是他訪問蒙古,訪問蒙古到底是想幹甚麼?因為日本和蒙古之間還進行了「可汗-2013」這樣一個聯合軍演,另外蒙古和美國之間每年都要進行可汗系列的這種演習,再加上最近有個消息就是蒙古想做調解人,調解日本和朝鮮之間的關係,有點莫名其妙,就是它想在蒙古這再插一桿子。

 

  除去上邊說的,安倍還去了中東,到沙特、阿聯酋、土耳其,還想在中東那個地方插一桿子,那個地方主要是石油、天然氣的主要來源。所以安倍整個在全球範圍內為自己來尋找外援。

 

  日本的這支海上編隊5月份從日本出發計劃訪問全球18個國家,包括波蘭、俄羅斯、德國、英國、加拿大和美國等,歷時5個月,航程達3萬海浬,波蘭是日本艦隊訪問的第一個國家,近年來日本不斷把軍事觸角伸向全球各地,日本自衛隊的足跡已經擴展到印度洋南海、東海,頻繁與他國開展聯合軍演,今年5月日本海上自衛隊參加了由美國主導共40個國家參與的波斯灣掃雷訓練,6月日本陸海軍自衛隊與美軍在美國加利福尼亞州參加代號為「黎明閃電」的奪島軍演,7月日本自衛隊與駐日美軍開始在北海道海空領域實施聯合演練,8月日本自衛隊在蒙古國參加了「可汗探索-2013」多國維和軍演,此外,日本航空自衛隊還參加了在美國阿拉斯加舉行的紅旗系列軍演。

 

  日本選擇這18個國家訪問是精心策劃的,一個是共同價值觀,再一個大部分都是北約國家,基本上都是北約國家,美國、英國、法國、加拿大等,這些都是,最後但是還要到俄羅斯去一下,所以這18個國家主要是跟北約盟國加強聯繫,再一個就是他的「價值觀外交」。海軍是一個國際化的軍種,一個國家派它的軍艦到外國去訪問,這是加強兩國之間的軍事友好、軍事外交,本來是無可非議的,就是日本作為一個主權國家也有權派艦艇去別的國家訪問,但是日本這麼大規模去訪問,而且所到之處跟人進行聯合軍演,另外帶有很大的針對中國的意圖,這個我們需要警惕。

 

日本今天能訪問18個國家是它歷史發展逐漸變化的

 

  日本這個國家大約是這樣,1985年作為一個重要的轉捩點,1985年之前它基本還是強調專守防衛,甚麼叫「專守防衛」?就是說日本只擁有自衛隊,不能擁有國防軍,不能擁有正規陸海空三軍,這個自衛隊的巡邏、警戒和作戰的範圍只局限於日本的本土、領空和領海,這是作戰區域,另外日本不允許先發制人打擊,不允許發展戰略進攻性武器裝備,另外恪守無核三原則、武器裝備出口三原則,戰時沒有立法權,沒有集體自衛權,1985年之前基本上它是這樣的,我們管它叫專守防衛。1985年之後慢慢就開始變化,日本今天它能訪問18個國家,都是它歷史發展逐漸變化的,我感覺第一個變化,就是借著1990年的海灣危機和1991年的海灣戰爭,它實現了海外派兵,它第一次向中東地區派5架C-130H軍用運輸機,另外派出它的艦艇,派出它的掃雷艦到中東那個地方去,就是借著海灣戰爭實現了海外派兵。以後就是又借著1996年當時是台海危機李登輝搞「兩國論」,2000年以後陳水扁又開始搞「台獨」,借助這個事情然後就開始把作戰範圍由專守防衛、本土、領空、領海,又開始轉向周邊事態,周邊事態推進到哪兒呢?整個東海、包括台灣海峽,而且延伸到馬六甲海峽,這是一個很重大的事情,因為當時美國要借日本的手來遏制中國大陸對付台灣,主要是這樣一個戰略構想。

 

  你看它借著1996年的台海危機搞事,以後又借著2001年的阿富汗戰爭搞了一系列反恐特別措施法,這個很重要的就是在發生戰爭的時候,日本自衛隊自己就可以決定海外派兵,而且海外派兵以後可以自己決定使用武器,可以先發制人,那麼國會呢?在派兵之前國會不用審批,但是事後可以確認,這是一個很大的突破,而且在海外派兵的時候,和美國之間,可以給美國提供補給,海外的補給,以後又逐漸放大到在公海的時候可以率先使用武器,那就是說2003年伊拉克戰爭的時候,又是大規模派兵,它的維和部隊可以全副武裝,派飛機,比方說我們中國在根據聯合國的有關規定,我們到亞丁灣護航,那麼日本也到亞丁灣去護航,也在那反海盜,但是它選擇吉布地,吉布地就是在東南非洲,就是經過蘇伊士運河那個地方,就是它把它的P-3C派到吉布地去,而且在那個地方建立了一個海外的軍事基地,你說這是不是太囂張了,所以說看日本整個這個過程它總是借一件事就搞一件事,所以發展到今天現在這麼大規模去基本上是全球巡航,已經是非常囂張了。

 

此次訪問為日本將來實施集體自衛權奠定了一個基礎

 

  這次訪問對它的集體自衛權會起到甚麼作用?就是它的艦隊到那去之後,首先直觀地就是軍人和軍人之間先建立一些友誼,相互之間相互瞭解,再一個派了兩艘艦,這兩艘艦不是最先進的艦,是「初雪」級的,4000噸左右兩艘護衛艦,另外還有一艘訓練艦,但是去了之後讓人也看一看日本雖然沒有海軍,是海上自衛隊,看看這種20世紀80年代的艦艇是多麼先進,也有一種炫耀武力的過程。另外也借機向別的國家解釋它在東亞面臨的形勢,希望別的國家理解現在的狀態,怎麼樣跟中國對抗,將來怎麼樣面對釣魚島的問題,它肯定還要講這些問題,所以說對於日本將來為了實施集體自衛權下一步如何突破這個東西也是奠定了基礎。

 

  在海外輿論上解釋它的立場,然後讓別的國家理解它現在的立場,然後在理解的同時,日本現在其實是兩步棋,一個是在國內加強單一法規,而不是一下子就修憲,安倍現在正在做甚麼小動作呢?他想一下子就通過修改96條,然後改變程式,然後再改變第9條,這個太複雜了,他就想單一先搞一件事,比方說先搞集體自衛權,先把生米做成熟飯,然後再把國防軍搞完了,現在把自衛隊少將進入內閣,進入內閣以後如果再多兩個人那成軍國主義了,那跟戰時內閣一樣了,這樣的話就很危險,所以他就想一件事一件事去做,生米做成熟飯之後,現在就把憲法供在那,然後一條一條給抽空,所以說當務之急是這個集體自衛權的事情。它想通過跟北約加強聯繫逐漸讓大家感覺到日本應該行使集體自衛權,這對北約是好的,對美國也是好的。

 

  本文獲作者授權,轉載自張召忠博客。

 

 

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