新一份《財政預算案》下周三（24日）出爐，會計師行畢馬威預計，政府2020／21財政年度將錄得2820億元赤字，創20年來最大赤字，主要由於賣地收入、利得稅及薪俸稅收入減少，抗疫基金提供多輪資助和補貼，以及經常性開支增加等。截至今年3月底，財政儲備料跌至8780億元。

 

　　畢馬威中國香港稅務服務主管合夥人譚培立表示，鑑於新冠病毒疫情仍對企業和社會構成影響，預計未來一兩年仍會出現財赤，惟認為港府應繼續善用財政儲備，為企業提供支持、保障就業、刺激經濟和幫助市民，直至經濟出現復甦跡象。

 

 梁愛麗（左）表示，今年財赤料創新高，主要由於防疫補貼所致，稅收情況亦有滯後效果，估計未來一至兩年仍會錄得赤字

 

倡發放1萬元消費券 70歲以上人士則領取現金

 

　　就中短期而言，畢馬威建議港府採取一系列經濟措施以協助本地企業，包括容許本年度稅務虧損一次過抵扣上年度應評稅利潤，並退回已繳的多餘稅款；為錄得稅務虧損的合資格企業提供一次過補貼；延遲稅務申報和繳稅三個月；以及豁免2021／22年度50%暫繳稅等。另外，該行亦鼓勵政府考慮向香港居民派發1萬元電子消費券，特定用於一般消費、飲食和消閒娛樂，而70歲以上香港永久性居民可透過高齡津貼收取1萬元現金。

 

　　至於企業和個人支援方面，畢馬威建議政府就住宅物業的租金支出提供免稅額，以及為政府和非政府部門提供額外的資源和資金，以創造更多就業職位。

 

建立「個人投資公司」類別 將額外扣稅範圍擴大至大灣區內

 

　　畢馬威亦提出多項建議以提升香港競爭力，包括建議港府建立「個人投資公司」的新實體類別，吸引更多家族辦公室進駐香港，同時可為「個人投資公司」提供稅務優惠，並擴大現行的基金免稅制度以涵蓋家族辦公室基金進行的投資，以及提高香港對家族辦公室業務的吸引力；另外可考慮對設置於香港的地區總部的利潤採用減半利得稅稅率。

 

　　同時，該行建議政府將研發開支額外稅務扣減的範圍擴大至涵蓋大灣區內進行的研發活動，並將供養父母及供養祖父母或外祖父母免稅額適用範圍擴展至通常居住在大灣區的父母及祖父母或外祖父母；通過推出稅務優惠措施，讓企業繼續享有大灣區提供的各項機遇。

 

財政儲備仍穩健 無逼切性動用外匯基金

 

　　畢馬威預計政府本財政年度將錄得2820億元赤字，創20年來最大赤字。該行中國企業稅務諮詢合夥人梁愛麗在電話會議中表示，儘管今年財赤料創新高，主要是由於防疫抗疫補貼所致，而稅收情況亦有滯後效果，估計未來一至兩年仍會錄得赤字，但過去多年本港亦錄得盈餘，認為今年是特殊情況，不相信會因而造成結構性財赤。

 

建議考慮發行基建債

 

　　對於有人認為需動用外匯基金救濟庫房，她指出，截至今年3月底，財政儲備料跌至8780億元，相當於政府經常性開支22個月，認為財政仍穩健，未見有急切性需要動用外匯基金；又指當局亦可考慮發行基建債等，這既可為大型基建籌募資金，亦有助本港債券市場發展。

 

只增加某種稅項恐損競爭力

 

　　問及市場有聲音要求增加新稅種，中國企業稅務諮詢合夥人何家輝認為，需審視整體稅基而非只增加某種稅項，恐會因小失大反損害香港競爭力；而香港對上一次探討香港稅基已是20年前，由於收入組合及經濟發展變化早已不一樣，認為是時候整體檢視香港稅基問題。

 

　　他又指，坊間對「派糖」主要有派錢或派消費券的期望，但認為發放消費券較有效益，原因是現金未必會用於本地消費，而消費券除可刺激零售市道，亦可帶動整個經濟氣氛，造成漣漪效應，而參考去年派錢措施，預期涉及開支約為710億元。   

 

撰文：經濟通採訪組