新一份《財政預算案》將於本周三(24日)出台，目前坊間對預算案的關注主要圍繞振興經濟、民生紓困。中文大學經濟學系副教授莊太量接受《經濟通通訊社》訪問時表示，疫情打擊本港經濟，財政司司長陳茂波預計，今年赤字有3000億元，創歷史新高，在資源有限的情況下，未必會全民派錢，反而可能有加稅建議，增加庫房收入。 

 

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學者倡加徵股票印花稅增庫房收入

 

　　根據預算案諮詢網站，政府對「開源」似有一定傾向性，包括促進經濟發展、繼續撐企業和保就業、改善民生、提升政府服務，以及投資未來。政府估算2020至2021年度財政儲備將剩餘12個月的政府開支，強調經濟下行，政府稅收及賣地收入將大受影響，認為要維持收支平衡，須開源節流及審慎使用儲備，並提到「或要考慮開拓新的收入來源或調整稅率」。

 

　　莊太量直言，若政府冀「一次過收幾百億稅」，最有效是開拓新稅基，如銷售稅或消費稅。惟要考慮現時經濟不景，開拓新稅基會影響民生，他認為政府應考慮加徵股票印花稅，因為能一次性增加大量收入，而且是「無痛稅」，稅收對象主要為基金及機構投資者，不一定直接傷害市民，做法較可取。

 

業界憂上調股票印花稅率削弱本港競爭力

 

　　現時政府主要稅收收入包括利得稅、薪俸稅、印花稅、賣地收入等，根據稅務局的數據，去年政府稅收總額為3035.7億元，印花稅佔總收入11.2%，當中股票印花稅收入多達332億元。莊太量指，雖然股票印花稅為庫房帶來龐大的收益，但現時票印花稅現時稅收相當低，買賣雙方只須分別繳納每宗交易金額0.1%的股票印花稅，即1000元才收1元，來回也只收2元，相對於銀行收費的1%仍相差很遠。他續指，若加徵股票印花稅，料只會影響開頭幾日的交投量，長遠來看影響不大，因為每宗交易「太少錢」，比起買樓要繳交15%的住宅印花稅，仍有一段很大的距離。

 

　　不過，有不少業界人士反對上調股票印花稅，金融服務界立法會議員張華峰指出，在這個環境不明朗的財政、經濟環境下，競爭力十分重要，現時每日2000億元的港股成交額，有相當一部分是衍生產品做成，真正利潤沒想像中多，如果真的幫到政府顯著增加收入，不會介意稍微提升稅率，但認為上調股票印花稅會令香港競爭力減低、成交量減少。他又指，0.1%稅率看起來很少，但實際上已足以嚇退投資者，影響10萬金融從業員生計。

 

「消費券」可行但要有條件

 

　　自去年2月開始，政府實施一系列包括防疫抗疫基金的經濟紓困措施，惟資源並未惠及有經營困難的企業。中小企期望預算案短期內可向受影響的企業提供更多支援，建議政府向每名市民派發5000元消費券。莊太量表示「消費券」可行但要有條件，第一集中受影響行業如餐廳、零售；第二設限期，如半年至一年內使用，第三規定「消費券」不可轉讓，期望可在短期內刺激消費。

 

樓市橫行不「減辣」

 

　　被問到預算案會否提出住宅樓市「減辣」，莊太量表示，疫情對全球樓市影響不大，雖然現時本港樓市橫行，但預期下半年經濟將反彈，樓市亦會反彈，認為政府暫不會有任何措施阻止樓價上升。他又指，由於去年基數低，即使本港經濟回復正常水平，今年第一、二季反彈力也相當大。

 

 

撰文：經濟通記者張可怡