行政長官林鄭月娥將於10月6日發表任內最後一份《施政報告》，她早前透露特區政府正積極跟進「十四五」規劃，並會在《施政報告》中詳細交代。「十四五」規劃包括國家與香港的政策、產業及市場對接，國務院早前便公布了「前海港深合作區改革開放方案」，將前海深港合作區總面積擴大8倍，香港如何把握大灣區的發展機遇，以及如何在施政上融入國家發展大局，將成為今次《施政報告》的亮點之一。香港科技大學經濟學系前系主任及榮休教授雷鼎鳴對《經濟通通訊社》表示，要帶動「十四五」規劃首要打通中港邊界，政府在施政上要拆牆鬆綁，便利內地和香港企業合作。

 

 

香港宜發展高新科技　配合大灣區產品製造

 

　　國務院於9月6日公布「前海港深合作區改革開放方案」，支持進一步擴展前海合作區發展空間，包括將前海合作區擴展至原來的8倍，達至120.56平方公里。為配合前海港深合作區的發展，林鄭預告在《施政報告》中會有新界北整全規劃，又稱會以「一地兩檢」方式設立新口岸，方便人流往來，惟未透露更多細節。

 

　　雷鼎鳴批評現時中港邊界「畫得很死」，不管是經濟上、科技上還是人流上，如要利用前海合作區的發展機遇，政府應打通邊界。他表示，國內知名的無人機公司大疆創新(DJI)曾想把公司設在香港，但由於香港在物流上難以配合，於是決定在深圳設廠。在深圳，廠商可以在幾小時內把零件、服務送來，現時香港難以做到。

 

　　雷鼎鳴認為大灣區在應用研究和產品製造上是世界級的，但在基礎研究上則不及香港，香港的高新科技和大灣區是有相當不錯的協同效應，將兩地的長處結合相當重要，但他批評政府在融入大灣區發展方面非常滯後，受疫情影響，內地和香港遲遲未能通關，如一日不能通關，所有規劃都是「鏡花水月」。

 

香港發展前海合作區是危還是機？

 

　　雷鼎鳴表示，前海合作區如此大規模的企劃，香港能做的事，別人也能做，是競爭還是機遇，視乎政府的積極性。現時政府面對兩大問題，一是負責官員的對口問題，二是施政上需要拆牆鬆綁。他表示，內地負責前海合作區的官員，都是省內最高級的幹部，但香港只委派一個局長負責，不但不對口，而且「政治不正確」，似乎對外發放一個錯誤訊息，香港不太重視前海合作區。他認為香港至少要找特首級的人負責這項企劃，例如林鄭。

 

　　雷鼎鳴又指，香港政府不擅長計劃經濟，但這不定是壞事。香港素來是靠自由市場，靠企業家自己找機會，很多時候，企業家找到的機會比政府官員更多，因此，在施政上不能只靠政府官員，政府要聆聽企業家的訴求再去制訂政策。現時很多內地商戶都想和香港企業合作，政府在施政上應拆牆鬆綁，看看如何便利內地和香港商企，再由商企帶動施政。

 

撰文：經濟通記者張可怡