2017-06-26

9大問題阻礙本港發展

　　本周六就是7月1日，是香港回歸祖國20周年的大日子。觀乎近年香港失業率低、家庭入息有所增長、庫房長期「水浸」，為甚麼卻仍有許多市民，沒有為本港過去20年的發展，感到雀躍萬分？筆者相信，原因是我們心中明白，這20年港人實浪費了太多機會，很多可改善民生經濟的事沒有做，卻超額完成了許多阻礙公共建設的方案，結果明明可以比20年前大幅改善的生活，大部分卻原地踏步甚至倒退，令人唏噓。

樓價問題成為近年施政的重點，但成效樓價仍高企，困擾社會。

　　20年前的香港分明是「10項全能」的狀元料子，是亞洲4小龍中，唯一不是靠甚麼英明領袖、偉大藍圖，而是透過6百萬（絕大部分是各地難民及其家人）市民眾志成城創造的「出頭天」，成就了最動人社會奇跡，亦令港人相信「無事不行，萬事皆能」的精神（can-do spirit）爆棚。再加上回歸前所欠奉的祖國照顧以及其給予香港的急速發展機遇，港人當然覺得「Sky is the limit for Hong Kong」。若以如此優厚潛質作標竿，筆者認為今天香港實是「9項無能」，與天比高的期望相對於今天境況，值得大家撫心自問這20年港人治港究竟「發生乜事﹖」、「點會搞成咁﹖」！

土地供應下降房屋短缺

　　1.土地供應落後形勢樓市大上大落

　　97回歸時，香港樓價高企，但當年政府的風險管理並不理想，在高利率環境下，置業者槓桿嚴重，後來樓市大跌近7成，直接導致香港陷入數以年計的通縮及衰退漩渦，失業率高見8％。到2004年後，樓市隨着經濟回暖，但政府沒有及時撤回穩定樓市的措施，不單停止主動賣地、復建居屋無期；就連大型土地發展計劃都一併擱置。引用團結香港基金的研究，本港過去10年的土地開發規模，比之前的10年大跌9成。政府不論是應對大跌市還是大升市，都強差人意，令這個影響數以百萬家庭最重要資產價值的市場，不必要地大上大落。

　　住屋以外，社會和經濟發展都受限於土地供應的嚴重不足。香港的甲級寫字樓租金水平連續兩年高倨全球榜首，高昂的營商成本會令企業考慮「捨港而去」，削弱我們保留及創造優質就業機會的能力；至於近年越見頻繁的醫療事故和愈來愈長的輪候時間，也歸因於我們長期沒建大型醫院、增聘醫護人手所致！

　　2.房策願景落空生活質素強差人意

　　回歸後政府提出「居者有其屋」，目標由1997年起的10年內把自置居所率由近50％提升至70％，可惜計劃隨樓市逆轉擱置。結果，過了20年我們仍只原地踏步，最新自置居所率維持在50％﹗

　　置業難之餘，居住質素亦每況愈下。1997至2001年的5年間，每年2.5萬個私樓落成量中，平均只有11％是400呎以下；但過去2年，私樓落成量只有之前的一半，每年1.3萬伙，而且蚊型樓倍數多於回歸初期，達23％少於400呎﹗1997年我們也未見「劏房」一詞，今天已近20萬人居於其中。

　　本來，在過去10年（2007至16年）家庭收入中位數增加了46％，但經35％的通脹蠶食後，每年實質增長只得1.2％。當中租住私樓的家庭，和正儲錢買樓的年輕人，前者面對私樓租金同期飛升65％，令他們的購買力不升反跌-當努力上遊、自力更生、不靠政府補助的成果是生活倒退，年輕一代當然感到不公義；後者更面對增加了1.8倍的樓價，難免對置業感到絕望。

　　3.醫療投放遠不及需求

　　回歸後至今，我們公營醫院的病床只在20年增加了5％（約1,400張），當人口多了14％、人又老了20年，沒有興建1所大醫院之餘，連對上一間的中型醫院落成，已經要數到1999年的將軍澳醫院！結果是，我們本來明明極其優秀、性價比極高的公營醫療體系，被排山倒海的工作量壓得瀕臨崩潰！近日有報道指，政府醫院的結腸外科新症輪候達4年；有外科專科醫生指若要等4年，有瘜肉的患者，隨時等到變成癌症！

　　4.立法會功能戲劇化

　　要政通人和，議會的支持必不可少。但正如本欄之前談及，立法會議員沉迷於政治攻訐，關乎民生福祉的實事。財委會及工務小組批出的項目及金額只及上一年度的5分之1甚至更低，項目平均討論時間由2小時變成5小時，積壓大量待批、牽涉民生的工務工程！難怪市民對議會的信任度不斷下降，一個本來造福市民的議事廳，已成各自表達政治理念的表演場地。

　　5.理財厭食症自製深層次矛盾

　　公共理財方面，政策上的致命傷就是錯而不改，欠缺紀律。單是過去7年，若計及「派糖」及注資基金後，總財政盈餘達8,000億，等於政府開支30％！8,000億，足以建80萬間公屋，立即解決輪候冊的問題；或者把公共醫療體系的容量增加3倍以上，肯定足以應對人口老化；又或者把香港商場增加1.7倍，令中港矛盾絕迹！政府本來應該大力發展經濟，積極支援弱勢，結果不為市民製造幸福之餘，反而全方位自製矛盾！

　　6.公務員效率下降

　　剛回歸時，香港以至海外都對我們的優秀的公務員團隊稱許有嘉，說是最具效率的政府。但時至今日，似乎已經愈來愈少聽到這樣的正面評價。取而代之是官僚主義及繁文縟節，以前全球排隊到港爭相效法政府運作的情況，也一去不返。

傳媒立場偏頗盲目排外

　　7.傳媒中肯立場已變

　　俚語「Don't let the facts get in the way of a good story」，似乎在香港傳媒愈來愈適用。當然，行業內有理想、有抱負，為港人作全面、中肯、求真的報道仍有人在，但許多疑似的指控、濫用言論自由將新聞扭曲作政治宣傳亦變得普遍。沒有全面的資訊，市民亦難以事論事。本應是以實證為本的理性討論，亦容易變成陰謀論的政治攻訐。

　　8.公共討論失宏觀視野（picture）格子（pixel）內打生打死失時失機

　　回歸以後的政策討論，除了首任特首董先生提出過願景（vision statement），例如10年內將有置業率增加20個百分點至7成，從而引伸至每年建屋量8.5萬個，其後已絕少勾勒宏圖及政策優次。亦因此，能幫助數百萬市民的土地發展大多數被拖成環保、保耕、不遷不拆等事件。而全民退休保障這個討論了3年的議題，亦只在退休金這個格子內糾纏，原全忽略擴大醫療服務及大增院舍宿位，這兩個在保障長者大圖畫中必要的元素。

　　9.思維沒有跟上發展機會

　　港人對內地觀感與事實脫節︰過去20年，中國內地社會和經濟都急促發展，變得愈來愈繁盛、開明進步，也大力反腐；但港人（尤其是年輕人）卻愈來愈嫌棄、厭惡、抗拒內地。這個心態在來港旅客、港深河套科技園，以及故宮文化博物館等爭議都明顯不過︰這3件明明是為香港追回一個本來正逐漸消失的未來的好事，反對的人總是找到理由，把好的說成壞的。而我們亦不時放棄迎好而上，把香港做大做好的機會，以及國家發展帶給我們的各種增值空間。

　　一個極重要的思維框架是，在回歸前，全球最大的7個發展中國家（E7）的GDP僅是最發達7國（E7）的一半，而佔E7絕大比重的正是中國。如今E7和G7在GDP總量上已不遑多讓。但對我們年輕一代最重要的是，未來20年，E7的經濟總量會增至全球一半，等於G7的兩倍！沒有把握這些宏觀硬數據，年輕人及為政者很容易作出錯誤的生涯規劃。

公平公正，法治社會，誠信行業，前途無限

　　有點諷刺的是，過去20年筆者認為香港做得最好的，是正當有政客及傳媒念口簧說「法治已死」，其實仍百份百健康！公平公正的法治社會從各方面都可見到︰包括44年來最低的罪案率，以及世界銀行發布的「法治」指數，香港在215個地方的排名，由回歸前1996年的第68位，一直上升至2015年的第11位，比英、美、德、法、日都要高！

　　作為亞洲這個高增長區內一個極罕見一視同仁、全面的法律保障制度，足以令香港成為區內的高誠信行業中心。一個公平的社會自然會吸引商人，滙聚錢財及人才，亦令教育、科研、金融、法律、醫療等行業前途無限；不過，政策上還需靈活配合，不能再讓阿里巴巴上市這種一生人一次的機會失諸交臂！現在，這公司每天在美國股市的交易額已是香港交易所總成交的4成。明明這個機會可以為我們創造大量金融及創新科技工種，就這樣輕輕的溜走了。

　　20年前，香港是中國經濟的龍頭，只因港人全心力求改善生活和社會。現時如日中天的深圳及全國最富有的廣東省，沒有香港帶領，不可能有今天成就；今天，縱使我們有足夠條件做「一帶一路」領頭羊，及大灣區龍頭，萬眾一心、萬事皆能的氣魄卻已無影無蹤。若我們再不客觀看事、看人，戴有色眼鏡將許多壞事看好、好事看壞，民生議題被捲入政治漩渦，社會經濟發展只會寸步難行。

　　筆者相信，解鈴還需繫鈴人︰面對20年前的世界狀元現在淪為留班學生的窘境，實在有賴市民認清事實和世界大勢，用積極的態度，理性客觀地參與將上任的特首林太在新作風下，新一屆政府的施政討論。我們已經耽誤了20年的好形勢，實在萬萬不能再浪費年輕一代的發展空間，也不應辜負幾代父母的艱辛耕耘及期望！

轉載自: 晴報