筆者擁有內地的駕駛執照，卻幾乎不敢開車上路：一來對自身駕駛技術信心不足，二來曾經見識過不少司機的「馬路狂想曲」，心有戚戚。最近，包括筆者在內的一眾菜鳥司機，覺得如果要做個合格的駕駛者，難上加難，除了自身要有扎實的技術，更要對信號燈的顏色百般小心才行。

　　伴隨著2013年來到的，是被稱為「史上最嚴交規」的修訂版《機動車駕駛證申領和使用規定》。新交規中對闖黃燈、故意遮擋號牌等違法行為加大了處罰力度，例如新規規定，駕駛機動車違反道路交通信號燈通行的，一次扣6分。搶黃燈行為屬於違反道路交通信號燈通行，對駕駛人處20元以上200元以下罰款，扣6分。

　　「紅燈停，綠燈行，黃燈來了等一等」是連幼稚園小朋友都知道的交通常識，但是在內地，原本起警示作用的黃燈，很多時候卻變成了「加速預告燈」——不少司機為了避免等待紅燈，索性在黃燈時加速沖過去，讓黃燈加速成為了一個普遍現象，這直接導致了不少事故的發生，而其根本原因是缺乏必要的交通安全意識。故在新交規中規定「禁止闖黃燈」，筆者相信其初衷是好的。

　　但同時，這規定也引起了很大爭議。如果闖黃燈也罰分，那麼黃燈就失去其意義了，乾脆直接採用紅、綠兩色信號燈算了，而當黃燈被升級為紅燈，闖黃燈被當做闖紅燈一樣加以處罰，它原來的緩衝作用，將如何取代也是個疑問。 最關鍵的，還是關於「禁止闖黃燈」的可執行度問題。比如，駕駛者看到黃燈，也想停下，但無奈刹車太晚，停下時已經過線，這是否應界定為「闖」？如果在綠燈的最後用一秒，伴著黃燈閃爍沖過路口，又是不是「闖」？

　　或許鑒於新交規成為民眾討論的焦點，交管部門於日前決定暫緩執行此黃燈處罰規定。雖然政府部門肯聽從民聲是好事，但突然宣布暫緩執行，難免給人朝令夕改的印象。畢竟，從拆遷修路到建築蓋房，從市政管理到城市規劃，我們見多了各級官員制定政策借著「初衷良好」、「為民請願」的名義，在未經過充分論證的情況下強制執行。待發現產生的不良副作用超出預期，導致民怨沸騰後，又急忙查缺補漏，甚至下令取消，讓人無所適從，造成極大不便。

　　此次「黃燈」引起的風波，凸顯的是政府部門在制定政策時，本著執法而非利民的理念，堅持處罰而非輸導的觀點。用執法的方式，用處罰的手段的確能引起大眾對黃燈的重視，但其執行過程中種種難以判斷的、非量化的標準卻令此規定先天不足，直接導致駕駛者的無所適從。當制度的被施加者感到茫然和不公平，感到這制度存在不同解讀的時候，這些被施加者會自然的反彈，尋求合理解釋甚至推翻這個會損害其利益的制度。這就是「黃燈」制度引起軒然大波的原因。

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