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28/08/2017

央行政策盡在不言中 稅制改革及至發力前

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  • 陶冬

    陶冬

    持有美國猶他大學經濟學博士、碩士及北京外國語大學學士學位。他對亞洲地區的經濟極有研究,尤其對中國經濟的見解更爲深入。陶博士曾就1997年亞洲金融風暴及2004年中國宏觀調控等問題作出前瞻性分析和預警。陶博士過去於多家國際及知名的金融機構出任亞洲區經濟研究部及中國研究部主管,工作地點遍及中國、美國及日本,自1994年起獲派駐於香港任職。


    陶冬天下

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  官員們的言論,在上周牽扯著市場的心。特朗普不改大嘴巴的個性,在亞利桑那聲稱哪怕關閉政府也要修建邊境高牆,觸發市場對即將到來的債務上限的擔心;接下來他又在推特上抨擊參眾兩院的共和黨領袖,讓人們擔心行政與立法當局關係進一步緊張;最後,內閣高官科恩、努欽透露,白宮會將工作重心轉向稅制改革,爭取年內過關,股市報以熱烈的期待。遠離華盛頓的聯儲Jackson Hole年會,同樣揪著市場的心,大家試圖從耶倫、德拉吉的演講中拆解出下一步貨幣政策走勢,結果兩人的講話均不涉及政策動向,耶倫強調金融監管的重要性,德拉吉強調自由貿易的重要性,並聲援耶倫的監管言論,全是針對特朗普的。德拉吉不擔心強歐元,歐元匯率便有恃無恐地升了上去。上周總體來說,市場焦慮有所緩和,恐慌指數有所回落,股市、債市各有斬獲,美元對主要貨幣走貶,有色金屬和貴金屬繼續造好。颱風威脅推高了石油價格。

 

  聯邦儲備局2017年會對於市場是重要的,不在於高管講了甚麼,而在於沒有講甚麼。美元對歐元在上周五(25日)上午十點錄得第一次急跌,因為耶倫演講根本沒有提到接下來如何縮表、加息,聯儲態度鴿派溫和;第二次急跌出現在下午三點,因為德拉吉講話也根本沒有對歐元匯率作出口頭干預。市場(包括筆者在內)將貨幣當局的言論聚焦到短期政策走勢上,資產價格隨之起舞。由於貨幣政策處在變局之中,市場對當局的一言一行格外敏感是可以理解的,但是央行的視野不僅局限於短期政策。耶倫與德拉吉聯手警告過度放鬆監管,可能「遲早帶來新的危機」,不是無的放矢,而是針對美國財政部及部分共和黨議員推動的修改、放鬆金融監管。資金是沒有記性的,2017年前七個月的CDS發行量已經達到2015年全年數量的2.5倍,這是央行擔心的原因,也是貨幣政策需要恢復彈性的理由。

 

  全國經濟諮詢委員會主任科恩,在上周的一篇採訪中表示,特朗普內閣已經將工作重心轉向推進稅制改革,周三總統在密蘇里發表演講,試圖在國會議員回到國會山時立即啟動這場運動。科恩、財長努欽、共和黨參眾兩院領袖麥克康奈爾、里安和參眾兩院稅務委員會組長布拉迪、哈奇(六人俗稱big six)據報對稅改框架達成了初步共識,在議員暑假結束後第一時間布拉迪在眾議院啟動第一波攻勢。被醜聞、內鬥搞得焦頭爛額的特朗普內閣,迫切需要取得執政以來的第一場大的立法勝利,不過這是一條充滿荊棘的道路。1)特朗普團隊執政八個月來,一直拙於將政治理念(或曰競選口號)變成政策細節,這次能否擺脫怪圈,有待觀察。2)白宮與國會以及共和黨國會高層在促成內部共識上顯得能力不足,特朗普最近參眾兩院領袖的公開批評肯定於事無補。3)醫保法案一役之後,共和黨造反派議員對特朗普已經有恃無恐了,如何令他們歸隊支持稅改,考起白宮和共和黨領袖的能力。稅制改革所涉及的利益和政治糾葛要少過醫保法案,在國會通過的阻力相對少一點。但是特朗普團隊已經錯過了剛上任時候「一鼓作氣」的黃金視窗期,同時必須面對赤字上限、預算案等更迫切的議題,很難全身心推進稅改,更何況白宮缺乏能夠在國會長袖起舞的公關人才,筆者不看好年內具有實質效果的稅改可以通過國會成為法案。

 

  本周關注點有兩個,第一個是颱風哈威對墨西哥灣及德克薩斯石油產能的破壞,這是一場四級超強風暴,緩慢橫掃、深入內陸,潛在殺傷力可能是「災難性的」,也是對聯邦及地方政府應變能力的一場考驗。第二個是美國就業數據,預計8月非農就業增加200K,時薪環比升0.2%。如果這個數字屬實,則不影響9月宣布縮表的判斷。另外市場會揣測9月初ECB會議可能出現的政策(語境)變化,尤其在匯率上。

 

  本周記每周六刊出,闡述作者對經濟、政策與市場的理解、認識,為個人觀點,並非投資建議或勸誘。

 

 

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