建築貪瀆不可再，審視監督振信心

　　廉政公署查出安達臣道首置樓盤涉及賄賂，全部6幢大廈鋼筋均不符合要求標準。從項目安全，一直延伸至全城貪污，以及工程監管狀況，醜聞引發的連串問題，期望特區政府可極速補救改錯，挽回各界信心。

 

鋼筋偷工涉賄，連環吹哨揭弊

 

　　廉署前天公布，安達臣道已停工住宅項目，鋼筋配置「嚴重偏離批准圖則」，疏、少、幼、缺及大幅移位，問題眾多，上周已拘捕10人；5名分判商人士，涉嫌以利市、夜總會消遣等安排，賄賂4名顧問工程人員，1名總承建商員工，以求節省鋼材及人力。

 

　　首先，政府必須向公眾證明，涉案項目未來百分百安全。據屋宇署所指，今次6幢樓宇的主力鋼筋數量，較圖則平均少10%以下，當前研判沒令整體結構有明顯危險。

 

　　4年前，大圍站上蓋私人發展項目揭發混凝土強度不足後，最終拆卸重建兩幢，市民如今普遍拿來作比較，未必公允，惟已獲政府責成的工程及承建人員，還是必須及早提交全面分析及補救方案，全部近3,000伙尚未開售單位的安全達標，才有望重新建立市民信心。

 

　　其次，工程界議員盧偉國指出，一般而言，落鋼筋後要經覆核，才可再注石屎，過程必然會發現「偷工減料」。落網10人是否已包含所有涉案者，還有沒有人曾經知情不報？

 

　　廉署證實去年接獲的貪污投訴連續兩年回升後，主責的委員會主席陳智思今年3月曾經形容，這反映市民重視反貪、防貪文化，與實際檢控數字未必有直接關係。

 

　　不過，建築業去年投訴大升45%，以190宗躍居第二差劣的私營界別，各界如今更有理由合理懷疑，樓市轉弱、資金緊張下，確有建築工程業者為了公司或個人利益鋌而走險。

 

　　當然，安達臣首置盤的鋼筋問題，去年10月最先由接獲線報的傳媒揭發，屋宇署及廉署先後證實收過投訴，才能層層揪出貪污禍端，足證吹哨揭弊文化，仍然扎根全城。

 

　　即使建築及工程業界近乎眾口一聲，此次醜聞罕見，料僅涉少數害群之馬，特區政府當下最大任務，仍是汲取教訓，全面檢視法規及監管程序。

 

杜絕檢驗疏漏，研究提升罰則

 

　　審計署上月公布主動調查結果，質疑不少負責竹棚及吊船等設備的安全檢驗員，未有現場查驗已批准使用，更有竹棚是尚未搭建可獲開綠燈。工程師出身的議員張欣宇認為，當局應調查是次偷工減料案的監督人員，是否認真複檢鋼筋才發專業認可。

 

　　今次涉案總承建商卓越天工，乃「精進」系主攻私營項目的子企因致命意外停牌後，才一口氣接手其5個項目，結果又爆出員工收受賄款、整體監督不力等問題。傳媒還揭發，兩者的註冊辦事處地址曾經一樣，董事會成員亦一度相近。

 

　　除了多宗致命意外，精進系還曾多次捲入欠薪風波。發展局昨正式拒絕讓其公營項目子企續牌之後，屋宇署強調，現行確保建築工程安全及質素的監管制度，「謹慎、穩妥，及運作良好」。

 

　　只是，有關當局今後顯然必須重點加強監督，接手精進系及卓越天工項目的公司，以求嚴防換馬過程再有疏失或弊病。以制度補漏除錯角度看，屋宇署最新承諾，各地盤澆注混凝土前的鋼筋配置檢測，將由每年最少抽樣12%項目，不止倍增至最少25%，已注石屎項目的恒常抽查，亦會達到25%，相信有助亡羊補牢。

 

　　上世紀60年代起，香港有一段時間湧現鹹水樓，終促使政府立下決心，加強檢驗和監管，並鞏固廉政體系。即使建築工程界整體已改過遷善，但業界正面對全亞洲最高的經營成本，近年亦偶見鋼筋混凝土違規、剝削外勞等弊病，特區當局可深入研究，今後應否適度提升違法罰則、收緊牌照要求，以杜絕貪瀆念頭，重振社會信心。