經濟日報社評

2024-02-23 15:58:18

總部經濟競爭劇 優惠政策求突圍

特區政府銳意發展「總部經濟」,有商業智庫卻發現,新加坡所擁的地區總公司,已比本港高兩倍多,形容當地在稅務、與西方關係等內外範疇均有優勢。雖然港星俱有為心儀企業提供度身優惠,但對方「派糖」姿態高調,知名例子也顯然更多。本港近年流失大量美資,未來務須在激烈競爭之中穩住歐資,且急拓東盟、中東新商機,力求突圍。


  特區政府銳意發展「總部經濟」,有商業智庫卻發現,新加坡所擁的地區總公司,已比本港高兩倍多,形容當地在稅務、與西方關係等內外範疇均有優勢。雖然港星俱有為心儀企業提供度身優惠,但對方「派糖」姿態高調,知名例子也顯然更多。本港近年流失大量美資,未來務須在激烈競爭之中穩住歐資,且急拓東盟、中東新商機,力求突圍。

 

美資連年流走 德企特立獨行

 

  彭博行業研究(Bloomberg Intelligence)最新報告顯示,新加坡2021年有4,200個跨國公司地區總部,更勝香港去年的1,336家,直指當地經濟及人才均較多元,緊張地緣政治局勢下,或予人更穩定自由的觀感。

 

  根據統計處數據,本港外資總數剛回升至歷史高水平,亦勝過星洲,但作為企業價值鏈頂層的地區總部,2019年在1,541家觸頂後,連年下滑。美資僅去年就淨減26間,比11年前的峰值少了119家。

 

  投資推廣署早前曾形容,去年取得豐碩成果,依次替內地、英國和美國公司在港設立或拓展了136、48及34個項目;去年底,引進重點企業辦公室公布的企業夥伴,其實也有至少兩家美國生物醫藥科企。

 

  這反映除了聯邦快遞(Fedex)外,實有更多美企把在港業務降格。彭博看淡本港的地區總部或於未來至少5年,都無法趕過新加坡。港府不僅要加把勁招商,亦要考慮學者建議,制定留住總部的持續激勵措施。

 

  港府調查反映,簡單稅制及低稅率是地區總部選址的重要考慮。雖然新加坡的17%標準利得稅率,比本港高出0.5個百分點,但扣減計劃琳琅滿目,更勝一籌。按「國際總部獎勵制度」,巨企如電器商Dyson的稅率可低至5%,在當地規模不足的前緣產業,生產商更可完全免稅長達15年。

 

港稅策恐遜星 增航點攬中東

 

  新加坡立國以來長期利用補貼和實物優惠招攬企業,專人跟進支援亦頗有口碑。除了傳統石油貿易,當地憑藉大宗商品企業稅務寬減吸引巨頭落戶,如2012年瑞士的Trafigura,大為振興了金屬、農產品交易,成功在更多經濟產業,建立集群效應。

 

  本港直到李家超政府才比較明確可在土地、稅務和融資等,為四大重點行業提供特別措施安排。當局昨公布,再有一家內地車企看中香港跳板角色,設立國際總部,但各方不甚了了,究竟至今有沒有哪家拿了甚麼優惠。

 

  會計師行德勤和澳洲商會近月不約而同促請港府,加快與外地簽署避免雙重課稅協定。官方數據顯示,新加坡約有100份有效協議,比香港多逾1倍,額外涵蓋了德國、菲律賓、巴林等本港今後料要積極吸引、保存的新舊資本來源。

 

  事實上,無論在港地區總部數目,或在內地的直接投資額,德資均是較少數仍錄升幅的西方國家之一,可為其鄰國起重要示範作用。

 

  港澳辦主任夏寶龍昨申明,中央將繼續支援香港拓展航空網路,恰巧與立法會商界代表近日的批評有所呼應。身兼行會成員的林健鋒指出,政府明明鼓勵開拓中東市場,但現時每次到沙特阿拉伯都好辛苦,因為沒有直航客機。

 

  商界老手早已提醒,中東錢不易賺,亦未必要用香港來拓展內地市場。當利雅得有直航機往返廣州,沙特企業大可直接扎根深圳河以北,拿取大灣區名目更多的營商和招才優惠。

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