新房策要錢要地 港府須通盤方案

25/07/2018

 

  市建局通過將馬頭圍道重建項目改為首置上車盤,政府相信市建局不會虧蝕。

 

  當中關鍵非單一項目盈虧,而是港府要落實新房策,有否對政府整體財政和涉及機構的定位有通盤考量。

 

市價買低價賣 虧損風險或增

 

  特首林鄭月娥6月底推出以置業為主導的新房策6措施時,宣布將市建局馬頭圍道重建項目列為首置盤先導計劃,市建局董事會昨如期通過有關決定,但外界關注項目會否蝕錢。

 

  財政司司長陳茂波指項目是在幾年前購入,成本較低,即使以市價62折出售也不會虧損。若市建局日後在首置盤扮演積極角色,財政上需協助,政府會作政策支持。

 

  市建局以市價收購市區舊樓重建,項目未必穩賺。早在2001年,市建局便曾因經營困難,要政府再注資100億元。未來首置盤更只以市價62折或72折發售,虧損風險明顯大增,市建局若持續建首置盤,現時300億至400億元盈餘恐撑不了多久,故政府須有財政支援的準備。

 

  現實是不止市建局可能面對財政問題,在新房策下房委會和房協,都同樣面對財政無底洞的風險。房委會不但肩負興建公屋重責,現時更是大量興建居屋和綠置居的主力,單靠房屋儲備金的788億元是否足夠?房協若按現時機制興建出售居屋,需向政府交市值地價的一半,若在新居屋定價下發售,每售一個市區單位就要蝕100萬元。故政府要落實新房策,在財政上需對3個機構提供財源與免地價土地,才能持續推行新政。

 

私樓地建居屋 庫房收入勢減

 

  政府一方面要應付新房策帶來的龐大開支,更要面對收入大減的問題。賣地收入向來是政府財政一大來源,但在缺地下推新房策,林鄭將9幅私樓地改作興建公營房屋,估計變相令庫房少收約1,000億元收入。新房策明顯對各涉事機構與港府本身都造成財政壓力,港府是否已有通盤方案,在不影響其他施政下,確保新房策有足夠資源盡快落實?

 

  此外,新房策涉及的多個機構,都有本身宗旨,難免各有盤算,例如現時要承擔新房策,各方第一時間都是拿資源,以免影響本來工作。港府要考量應否為相關機構重新定位,讓他們全力支持新房策。

 

  新房策牽一髮動全身,不但要盡快見效,更可持續推行,港府務必須在財政和組織上有全盤方案。

 

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