環球人才爭奪戰 通盤規劃創優勢

　　特首李家超即將公布首份施政報告，財政司司長陳茂波強調，將有措施吸引人才、企業和資金。新冠疫情嚴重打亂環球人力供求，即使當前經濟放緩，仍出現多年罕見的短缺。亞太地區競爭本已特別嚴峻，疊加本港整體勞動力比預期早收縮，當局確有必要通盤審視實況，並推出更全面政策，吸納和挽留頂層優才，始能創建自身優勢。
　
亞太競爭激烈 港短缺超預期
　
　　李家超8月曾申明，本港一定會搶人才，涉及醫療、創科等範疇。行政會議據報曾開專題會議出謀獻策，陳茂波昨日在立法會前廳交流會，也與議員探究攬才措施。
　
　　雖然環球增長近月趨緩，但無礙美歐發達經濟體失業率重回疫前水平，亞太地區如澳洲，更正徘徊歷史新低，企業迫着加薪搶人、留人。人力資源商ManpowerGroup訪問環球逾4萬個僱主後，發現75%出現短缺，創下16年新高，區內的台灣、新加坡、中國大陸、香港和印度幾乎包攬前6名。
　
　　本港受變種疫情及疲弱出口夾擊，失業率表面上仍處偏高的4.1%，惟箇中有明顯的失衡錯配。以航空業為例，由於當局長期缺乏清晰通關路綫圖，大量外資航企復飛無期，個別就算重新延攬機師，亦未能及時滿足飛行規例；要重新吸引已轉行或離港的空勤，又是另一挑戰。
　
　　統計處近年的人力推算愈趨悲觀，2019年已曾預測2027年的短缺將急增至17萬人，橫跨所有教育程度，惟真實走勢更差，勞動力不僅提早於2018/19年度見頂，疫下出現破紀錄人口外流，更屢有學校開學仍未能請足教師。
　
　　從整體勞動力來看，港府應研判通關可挽回多少人，外地形形式式的簽證計劃又會惹來多大離心，以求盡力準確估算供求；平衡社會「搶飯碗」疑慮後，短中期可輸入一般外勞，長遠嘗試增加培訓或善用科技，及早填補空缺。
　
　　就專才而言，金管局早前投訴，銀行高薪挖走不少熟知環境、社會和管治（ESG）、大灣區等範疇的人才，連同環球日漸白熱化的醫護爭逐戰等，或許皆是數年前始料不及的發展。
　
貼地招才政策 積極海外吸人
　
　　特首不妨按商界、政界等建議，成立高層次統籌督導委員會，適度調整當前各式專才計劃，如不再簡單地唯博士、名校生至上，確保條款貼合真實需要，以助增加申請和批准數字。要發揮本港聯通世界的優勢，鞏固8大中心定位，當局也可參考新加坡，透過藝術、教育機關主動出擊，向未必最賺錢的文化體育及科研優才招手。
　
　　各大院校的非本地生畢業後現可無條件留港找工作1年，本來有助緩減高學歷勞動力的跌勢，但前年已僅剩約4成人經此途延續簽證。據審計署數據，招攬非內地人才的「一般就業政策」，截至2015年共吸引逾7萬人來港，最終更只有約2%住滿7年拿取永久居留權。
　
　　比起派發半期消費券一類蠅頭小利，當局更要降低外來人才在港高昂的生活成本，包括參考內地城市提供居住津貼或廉價住屋，又或向準備長期留港者退回雙倍印花稅。
　
　　現屆政府對內要摸清人力走向，對外則要制定招才大計，想重新在國際競逐戰中凸顯優勢，要花工夫絕不少。

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