AI+規劃協調,重落實應對衝擊

27/02/2026

  面對AI浪潮的機遇與衝擊,新預算案高度重視AI產業化與應用,並以系統思維作出布局。政府走對方向,未來需在AI算力和大模型的投資、應用層面做好政策協調,並深入研究AI浪潮對社會結構的廣泛影響及部署應對。

 

系統思維布局,免措施零碎化

 

  港府過往在推動智慧城市和智能化欠缺系統思維,以致措施零碎化,效果不明顯。隨著AI發展浪潮勢不可擋,將對生產力和職場帶來顛覆性變革,當局為了更好應對,在AI發展的布局明顯強化了頂層設計和系統思維。預算案宣布成立由財政司司長親自領軍的「AI+與產業發展策略委員會」,訂定AI帶動產業轉型及發展的全面策略,並推出多項措施推動AI產業化、產業AI化,旨在將AI融入各行各業,鞏固香港作為國際創科中心的地位。

 

  政府角色定位為「引領者+協調者」,從戰略高度統籌全局,在毋須親自落場大規模操盤具體項目,仍能確保基建、資金、科研、應用場景和生態營造、人才各個環節有機結合,避免「斬件式」甩漏。

 

  算力是支持AI發展的重要基礎,要提升算力,便需要投入更多資金興建超算中心,因超算中心不僅承載大模型訓練與推理,更直接決定研發效率和產業轉化速度。當前香港最大規模的超算中心位於數碼港,但不足以支持未來AI產業發展之用,今年稍後招標的沙嶺超算中心將大幅提升算力,定位為區域AI算力樞紐。

 

  香港若要在AI+有所作為,超算中心須不斷擴容,而這涉及龐大投資,究竟是由政府承擔,抑或鼓勵大型科企進場投資,政府需要盡早表明態度,好讓科企早作盤算。

 

  此外,發展AI產業,離不開AI大模型開發,當前全球是中美兩大體系主導的格局,香港也沒有缺席,去年底推出本土研發的「港話通」大模型。創新科技及工業局局長孫東表示,香港在AI大模型中堅持國際化合作路線,引入更先進技術。言下之意,港府傾向透過公私營合作,避免親自落場發展。事實上,當局推出30億元「AI資助計劃」,已批准近30個項目涵蓋大語言模型等領域。

 

  這固然發揮香港內聯外通作用,也是借鑑新加坡「國家AI策略2.0」,強調開放治理與國際合作,匯聚全球資源落戶香港,採用「少花錢、多辦事」原則,透過AI賦能各行業,務求在應用上做出成果。

 

  事實上,新加坡明白到資源有限,難與中美競爭,故不盲目追求開發大模型,而是專注於如何最快、最有效地將AI技術轉化為實際的經濟價值。當局明確劃定了先進製造業、金融服務、醫療保健、物流和交通4大關鍵領域,並設立約50個AI卓越中心,推動企業AI應用。例如Razer利用AI縮短遊戲開發測試時間、Visa利用AI工具開發個人行程規劃器。

 

藉培訓助轉型,為不虞作部署

 

  港府強調以應用場景驅動AI產業發展,並積極對接國家AI+行動,將透過香港人工智能研發院支持項目研發、成果轉化,衍生更多新興產業,如AI醫療診斷、智能製造,創造就業機會。同時,政府應在「BUD專項基金」下增設AI資助專項,以配對比例鼓勵中小企積極應用AI轉型。

 

  然而,市民最關注的是AI會取代一些行政及重複性工作,導致結構性失業。預算案提出的應對策略,是積極轉型賦能。首先,將僱員再培訓局升格為「技能提升局」,從「工種為本」轉向「技能為本」培訓,並將AI應用列為必修,是切中時弊的變革。當局又撥款5,000萬元推全民AI培訓,提升公眾對AI的認知。大學新增27個STEAM學位課程,職訓局必修AI單元,勞工處AI就業配對,均旨在構建進修階梯,讓勞動人口主動適應,成功轉型。

 

  不過,相信有部分低技術勞工因未能轉型而受衝擊,當局須研究如何為其進行收入再分配。AI對基層衝擊迫在眉睫,政府目前仍有時間綢繆,須超前作出部署。

 

  面對AI浪潮,當局找到方向,下一步是如何將有為政府和高效市場結合,打造有商業價值的應用場景,不僅能讓香港在國家AI+行動中貢獻獨特價值,更為其他細小經濟體應對AI時代挑戰,提供一份值得參考的答卷。

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