香港擬就虛擬資產交易、託管、意見及管理服務設發牌制度，今年內提交立法會

　　署理財經事務及庫務局局長陳浩濂今日在立法會財經事務委員會會議上表示，政府正就虛擬資產提供交易、託管、意見及管理服務的機構制定擬議監管制度，目標於今年內向立法會提交修訂條例草案。此舉旨在貫通數字資產生態圈的主要節點，為業界提供清晰發展路徑，推動負責任的金融創新。

　　陳浩濂指出，自2022年發表首份政策宣言以來，香港穩步推進數字資產行業發展。去年6月發表的《政策宣言2.0》進一步明確構建可信賴及著重創新的數字資產生態圈願景。目前，數碼港Web3基地已匯聚超過310家第三代互聯網公司；香港在最新《全球金融中心指數》的金融科技排名全球第一。

　　在監管框架方面，虛擬資產交易平台發牌制度已於2023年6月落實，現有13家持牌平台；穩定幣發行人監管制度亦於去年8月實施，已發出兩個牌照。下一步，擬議制度將涵蓋虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務。政府秉持「相同業務、相同風險、相同規則」原則，任何人如在本港從事相關業務（除非獲豁免）必須獲證監會發牌或註冊。認可機構及儲值支付工具持牌人亦須向證監會註冊。

*涵蓋範圍等同傳統金融受規管活動*

　　擬議制度的涵蓋範圍，將與《證券及期貨條例》下的第1類（證券交易）、第4類（就證券提供意見）及第9類（提供資產管理）受規管活動基本一致。針對虛擬資產託管服務，制度將聚焦管理與保管客戶私鑰相關的風險，加強客戶資產安全。

　　持牌人或註冊人必須符合適當人選準則，並在財政資源、知識經驗、風險管理、財務匯報及妥善保障客戶資產等方面達到嚴格標準。制度訂有罰則，禁止任何人在未獲發牌或註冊的情況下，在香港或從香港以外地方向香港公眾積極推廣相關服務，以保障投資者。罰則與現有虛擬資產交易平台制度一致，確保具阻嚇力。

　　陳浩濂強調，為避免監管狀況不清晰，政府不計劃為現有服務提供者設立「被當作已獲發牌或註冊」的過渡安排，但會充分考慮市場參與者調整業務模式所需的時間，訂定合適的生效日期。他鼓勵所有正在或有意從事相關虛擬資產業務的持份者，盡早與監管機構聯絡，開展預辦申請程序。政府現正制訂立法建議，目標年內提交立法會。
《經濟通通訊社1日專訊》