特營內鬥現裂痕,外攬專才矛盾銳
30/12/2024
白宮尚未易主,特朗普(Donald Trump)的矽谷巨頭與極右派支持者,已為H-1B專才簽證內鬥。候任總統不惜自我打倒,仍公開為科企護航,反映他理解美國科技歷來領先的基礎動力,暫且擱下尖銳陣營對抗。
所謂H-1B簽證,容許海外個別高技術人員,如軟件工程師,留在美國工作長達3年,可再續簽,有助其後申請賦予永久居留權的「綠卡」,一直受到反移民勢力狠批有違「美國優先」原則,壓低本地人薪金。
中印補充源頭 各受打壓非議
11月有份靠民粹「仇外」牌勝選的特朗普,最新卻在傳媒專訪表示,「一直喜歡」H-1B,又聲稱自家產業藉此僱用了不少員工。
事實上,特朗普2016年首度出選總統期間,曾經表明應終結H-1B,主政後一度凍結審批,且收緊規例要求僱主只可填補更高薪職位,直至拜登(Joe Biden)上台後始撤銷。
傳媒又揭發,特朗普的私人業務幾乎沒靠H-1B簽證請人,低技術H-2簽證放行的管家、廚師和侍應倒有很多。
有別首屆任期,特朗普團隊如今不僅有「讓美國再偉大」(MAGA)的極右排外聲音,亦有不少科技富豪,以南非出生的Tesla創辦人、最初拿H-1B簽證的馬斯克(Elon Musk)為核心。
今次兩派爆發激烈「內戰」,源於上周初極右意見領袖大肆炮轟,特朗普新委派的印度裔美籍人工智能(AI)顧問克里希南(Sriram Krishnan)乃「職業左派」,劍指對方倡議取消技術移民綠卡上限,又形容印裔是「第三世界侵略者」。
H-1B每年上限為8.5萬個簽證,當中2萬個預留給美國院校研究生,一直競爭激烈。按照申請企業,亞馬遜今年獲批3,871個居首,Google及Tesla分列第二和第三;按來源國家計,73%申請來自印度,12%則為中國公民。
馬斯克強調,科企所需的專業技能,本土根本供不應求,通過合法移民引進最頂尖0.1%工程專才至關重要,與非法移民不能同日而語。
雖然特朗普大選期間聲言,就任首天便會驅趕數以百萬計無證移民,但亦曾講過支持讓美國大學的國際畢業生自動拿取綠卡。
這反映他也與科企一樣,相信外來高學歷人才可助國家「再偉大」,但不同支持者陣營的政見鴻溝,極右派與民主黨進步派合力劍指「馬斯克總統」下,特朗普會否與他嫌隙日增等等,問題估計陸續有來。
無黨派美國政策全國基金會(NFAP)去年的分析研究顯示,美國全職AI相關研究生多達7成來自海外,頂尖AI公司亦有約65%聯合創辦人為移民,特朗普如何縮窄「美國優先」倡議的先天矛盾、中印兩個人才大國會否續有差別待遇,未來亟待觀察。
白宮往績拙劣 利港主動延攬
雖然中美本月中續簽了有近半世紀歷史的科技合作協定,為兩地學研界未來近5年的基礎合作交流,正式重開綠燈,拜登政府同一時間主動增設了重重國家安全限制。
近月屢有傳媒報道揭示,有拿著正式簽證的中國研究學者和專才,被美國邊境人員以國安理由長時間拷問,甚至直接遣返。即使特朗普首個任期對華裔科學教研學者的訴訟打壓,最終沒人罪成,不少已歸化或土生土長的華裔翹楚近月繼續動身離開,尋求更自由的空間。
顯而易見,特朗普一眾支持者今後愈為保留或排除不同外來人才鬧得臉紅耳赤,致力主動延攬頂尖人才來港發展的特區政府,將會愈有把握水到渠成。
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