大約兩年前,財爺陳茂波在當時的財政預算案中提到,未來5年的發債規模,每年大約介乎950億至1350億元,不僅用作投資未來,包括北部都會區建設及其他基建項目,還可藉此推動債券市場發展。
以2024-25年的財政年度計,發債規模將會是1200億元,當中700億元為零售債券,包括500億元銀色債券(下稱銀債)和200億元綠色及基建債券。
不過,我查看資料以及自己持有的債券,發覺過去兩年供應的零售債券不增反減呢!
事緣這幾天,我查看自己手上的債券資產時發現,原來今年我有幾筆債券到期,第一筆是2024年購入的機管局債券。該批債券比較特別,只是兩年半期的(很多都是3年期),因此,今年8月5日就會到期。
另一筆綠色債券(下稱綠債),由於是2023年10月發行,年期3年,所以,會在今年10月到期。而另一筆也是2023年發行的銀色債券(下稱銀債),同樣因為是3年期,所以,也會在今年8月中到期。
但我再深入看一下,除了銀債真的是每年發行外(未來兩年,每年我都有銀債到期),綠債在2024和2025年已沒有再發行,代之而起的是基建債,但除了2024年發行過一批之外,去年又沒有發行了。
而機管局的債券,2024發行過之後,就再沒有發行了。但其實,機管局不是沒有發債,只不過,對象不是零售市場,而是批發市場,或所謂的機構投資者。
據報道,機管局剛發行了幾批港元高級票據,集資190億元,年期包括3年、5年和10年;債券規模分別是100億元、65億元和25億元,票息分別是2.9厘、2.97厘和3.38厘,反應十分理想,超額認購1.9億。
我其實有點不明白,政府不是想推動債券市場發展嗎?尤其是零售債券市場,以便廣大市民獲得更多低風險的投資選擇。但為甚麼過去兩年,都停止發行綠債和基建債?
我估計,其中一個可能性是息率回落了,我買的那筆機管局債券,票面息率是4.25厘的,現在看來是很吸引的。最新的機管局3年期債券,票面息率回落至2.9厘,是否因為減息了,有關當局擔心市場反應欠佳,所以,不為零售市場提供?
但其實,從機構投資者的反應看來,大家都接受未來兩至3年,利息是會向下的,所以,只要客觀環境如是,我相信,零售市場也會接受的。
至於債券年期方面,零售市場的債券更遠遠落後,因為到目前為止,都只有3年期,不像批發市場一樣,有3年、5年和10年的選擇。
這對於推動香港零售債券市場的發展,是絕對不足夠的。我在此已經多次呼籲,政府應該盡快讓債券的零售市場跟批發市場看齊。又或者,至少應該先增加5年期的債券選擇呢!《凌風》
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